一、历史概况

    郯城县历史悠久，氏族社会末期，境内已有人群定居。时境为“东夷”之地，太嗥氏为东夷一著名酋长，少嗥氏为黄帝族向东发展的一支，与夷族杂居于此，称“炎”地。周封炎族首领于此，称炎国，后演化为郯国。春秋时期，郯国附鲁，“郯子朝鲁”、“孔子师郯子”即出于此。战国时期(约公元前414年)为越国所灭。秦置郯郡,后改称东海郡，置郯县，属徐州刺史部，为县、郡、刺史部治所。唐贞观六年撤县入下邳，元和中复置，始有“郯城”县之名，不久又省入临沂。元末复置郯城县，明清之后县域有变，县名未易。建国后隶属临沂地区。［历史事件］郯城大地震:1668年7月25日晚8时左右发生8.5级郯城大地震，波及8省161县，破坏区面积50万平方公里以上，史称“旷古奇灾” 。郯城大捷:1943年初，为粉碎日军“蚕食”，八路军115师奔袭郯城，于1月19日晚10时发动强攻，次日晓全歼日伪军530人， 首创八路军山东敌后攻城范例。［历史人物］于定国(前111—前40年)西汉时东海郡郯人。汉宣帝时丞相，封平西侯。何承天(370—447)南朝宋无神论思想家、天文学家、政治家，历官衡阳内史、御史中丞等。刘之言(1906—1933)马头镇人，鲁南地区中国共产党的主要创史人。1933年在“苍山暴动”中牺牲。

二、自然地理

    郯城县位于山东省最南端， 地理坐标东经118°05′—118°31′，北纬34°22′—34°56′。境南北长约65公里，东西宽32公里，,总面积1312.6平方公里,约占全省面积的0.84%，其中平原面积1123.6平方公里，占全县总面积的86%；山丘面积183.4平方公里，占总面积的14%。全县水面有130.4平方公里，占总面积的10%。 郯城县地处鲁中南低山丘陵区南部，临郯苍平原腹心地带，系沂蒙山区冲积平原。地形由东北向西南缓缓低下。东部马陵山绵延南北，中西部平原沂沭河纵贯南北。境内地势平坦，平均海拔约38米，自然比降为0.03%。

三、行政区划

    郯城县南部临近陇海铁路,为江苏省邳州、新沂、东海三县市所环绕,北部与临沂市河东、罗庄和临沭、苍山四区县接壤。205国道、京沪高速公路纵贯南北,310国道横穿东西。自县城始,按径距计算,东至东海县界古寨村7公里,又32公里至东海县城;东南至东海县界芦窝村16公里,又30公里至东海县城。南至新沂市界谢庄村21公里,又5公里至新沂市区。西南至邳州市界新庄村23公里,又25公里至邳州市区。西至苍山县界红圈村20公里,又26公里至苍山县城;西北至苍山县界董墩村14公里,又24公里至苍山县城。北至临沂市罗庄区界堰头村31公里,又19公里至临沂市区。东北至临沭县界大岱村21公里,又24公里至临沭县城。至省会济南335公里,至首都北京680公里。东起清泉乡前、后城,西至重坊镇杨庄寺,东西最大横距41.9公里,南界杨集镇十三甲,北止李庄镇刘道口,南北最大纵距62.3公里。全县辖11镇，6乡， 674个行政村。 县人民政府驻郯城镇。

四、人口状况

    2005年，全县总人口98.1万人。人口分布密度:从空间分布看，与山河相间之地貌特点一致，呈随山河走向疏密分布之特点。 马陵山绵延东境南北60余公里，约占全县总面积12%，此山区为县内人口密度最小地区，沂沭河川流县地腹心40～60公里不等，其干流两岸1公里之内为县人口最为稠密区，村村首尾接连，鸡吠之声相闻。山河之间或两河之间涝洼地区，其人口密度介于二者之间。 从性别构成比来看，全县男女性别比为106.19：100。从民族构成看，汉族占99.54%；回族占0.45%；其它民族为满族、壮族、朝鲜族、蒙古族。

五、资源情况

(一)土地资源
    全县耕地总面积为125.24万亩，占全县土地总面积的63.6%；未利用土地面积5.8万亩，占全县土地总面积的2.7%，主要是山丘荒草地、平洼荒草地、裸岩、石砾地、田坎等。 在未利用土地中，可开发的约有0.74万亩,主要是山丘荒草地。全县共有林地面积28.4万亩，其中用材林2.5万亩，防护林3万亩,经济林20.4万亩。全县共有银杏750余万株， 其中结果树25万株， 百年生以上大树2.8万株。全县已林网化面积93万亩，林网化程度97%，林木覆盖率19. 9%。

(二)矿产资源
    县内已知的矿藏资源有煤、铁、金刚石、重晶石、石灰石、矿泉水、建筑黄沙、建筑石材等八种。金刚石储藏地块面积4. 47平方公里， 现有储量10万克拉，“金鸡钻石”、“陈埠二号”分别重281.25和124.27克拉，均出自本县。 煤地质储量1亿多吨，工业储量5063万吨。铁现有储量164.88万吨。 石灰石总储量3亿吨。河砂总储量3.2亿吨。矿泉水含有锶、锂、锌、铀、硒等微量元素，属低矿化度重碳酸钙型优质天然饮用矿泉水，储量丰富。

(三)水利资源

    郯城县属淮河流域沂河、沭河、中运河水系。其中沂河水系546.54平方公里，沭河水系612.28平方公里，中运河水系147.76平方公里。过境河流有沂、沭、武河、分沂入沭水道等， 全长131公里，流域面积281.81平方公里。全县平均水资源总量5.49亿立方米，其中，地表水4.09亿立方米，地下水3.02亿立方米,重复利用1.62亿立方米。

(四)旅游资源

    郯城山川毓秀，旅游资源丰富。①马陵山位于县城东十里，南北绵延约数百里，为举世闻名的齐魏孙庞马陵之战古战场，遗迹犹存，景点众多。②红石崖风景区，位于郯城西南四十五华里沂河岸边。崖下河水滔滔，崖壁陡峭，其土色殷，坚硬如石；崖上树木参天，阴翳蔽日。其中有一棵雄银杏树，高37.5米，胸围7.1米，为西汉永光年间所植。已在此修建了“银杏古梅园”，占地百亩。③郯国故城在今县城城北，为元代所建，被列为省级重点文物保护单位。此外，县城周围还有东海孝妇冢、于公墓、史大奈墓、庙山汉墓群等景点。

六、农业

    2005年，全县粮食总产61.92万吨，增长23.5％，被评为“全国粮食生产先进县”。新增银杏绿化覆盖面积6万亩、杞柳5000亩、琅琊草2000亩，无公害蔬菜12万亩。农业产业化步伐不断加快。农村专业合作组织发展到523家，农业龙头企业248家，其中省、市级农业产业化重点龙头企业分别达到2家和12家。各项支农政策全面落实。降低农业税２个百分点，农民减负2437万元。发放粮食直补资金和良种、农机具购置补贴1526万元。实施“百万农户致富”工程，发放贴息贷款1.46亿元，扶持致富项目7.4万个。实施了20万亩国家优质粮基地建设和20万亩山东省两熟丰产高效示范项目，主要粮食作物全部实现良种化。被农业部列为“全国配方施肥试点县”。实施农业技术指导员制度，科技下乡入户活动在中央电视台新闻联播头条播出。完成新增绿化覆盖面积8.8万亩，林木覆盖率达到30%，被省政府评为“全省依法治林保护森林资源工作先进单位”，被国家林业局确定为“全国林业综合执法试点县”。加大了高致病性禽流感等重大动物疫病防控力度，全县无疫情发生。农业基础设施建设步伐加快。投资4070万元，开工建设水利工程1318项。抗御8年来最大的沂河洪峰，确保了防汛安全。投资527万元，完成了29个村的人畜饮水解困工程，并第一个通过市级验收，全部被评为优质工程

七、工业

    2005年，全年规模以上工业企业实现工业总产值90.3亿元、增长71.7%；利税11.49亿元、增长82.52%；税收2.8亿元、增长36%；完成工业总投入26.7亿元，新上投资过500万元的项目126个，其中过亿元的7个；有5家企业实现税收过千万元，其中恒通化工1.53亿元；全县工业产值利税率达12.7%，高出全市5个百分点，万元GDP能耗降低6.2个百分点。连续两年被列为“省工业产品结构调整示范县”，累计投入7440万元，其中财政资金750万元，提升了中小企业竞争力。服装产业规模效益进一步提升，被中国纺织协会命名为“中国男装加工名城”。新发展省级高新技术企业2家，高新技术产业产值占规模以上企业产值比重达到24.8%，提高了13个百分点。全县新增省级名牌产品和著名商标3个、总数达到8个,有60家企业通过山东省QS质量安全认证，20家企业通过了ISO9000质量体系认证。德兴食品公司标准化示范项目通过国家级验收。顺利完成了县纸板厂、黄山煤矿改制工作。

八、固定资产投资

　　2005年，我县继续贯彻实施扩大投资、启动内需的政策等措施，鼓励企业进行技术改造，培育经济增长的长期动力，加强对社会投资的引导，使固定资产投资增长进一步加快，全社会固定资产投资55.9亿元，增长44.8%。工业总投入26.7亿元亿元，新上和技改投资过500万元的项目126个，其中过亿元的7个。04年确定的工业重点项目已全部建成投产。县啤酒厂由河南金星集团成功重组，总投资3亿元，建设年产20万吨规模。目前，一期工程顺利投产，产品已投放市场。

九、交通运输邮电业

    交通状况:

高速公路:距京沪高速出口1.5公里；距徐连高速(出口)25公里
铁  路:距哈长铁路郯城站3公里；距陇海铁路新沂站25公里；距兖石铁路临沂站45公里
港  口:距连云港90公里；距日照港100公里；距青岛港280公里
机  场:距临沂机场40公里；距连云港机场40公里；距徐州机场110公里

    交通运输业稳步发展，运输能力不断提高，客货运输量增加。全县公路通车里程1619.8公里，其中高速公路45.5公里，国道、省道163.8公里，县乡公路506公里，全县实现了所有乡镇通油路，所有行政村通汽车。
　　邮电通信业健康发展。固定电话发展到17.9万门，移动电话15.46万部，分别是“九五”末的2.1倍和9.6倍，达到全省先进水平。

十、国内外贸易

　　国内消费品市场稳中趋旺。实现社会消费品零售总额30.06亿元，增长17.5%。城乡消费品市场同步发展。教育、旅游、住房、计算机等消费成为新的市场增长点。新建一批专业市场和超市，福隆购物中心等市场相继建成营业。
　　对外开放和招商引资实现新的突破。全年实际到位县外资金22亿元，引进过亿元项目7个，过千万元项目35个，顺亿高尔夫球制品、山东金星啤酒、天郯花生加工等一批重点项目进展顺利。全年实际利用外资1822万美元、增长46%；进出口总额6332万美元、增长14%；加工贸易完成570万美元、增长88%。全年新批外商投资企业13家，新增外贸经营权企业21家，外经贸企业总数达到93家。进一步优化发展环境，成立了行政审批服务中心，对全县50家重点企业实行挂牌保护，全面实施“五个一”帮服责任制，办事效率明显提高。创新招商方式，积极参加省内外各类展洽活动11次，成功举办了第三届中国（郯城）国际银杏节暨第十四次全国银杏学术研讨会，邀请中外来宾400余人，签约招商引资项目63个，合同利用县外资金34.6亿元。

十一、财税工作

　　2005年，全县以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。地方财政收入3.156亿元，增长26%。国税、地税分别完成县级收入6225万元和12401万元，增长45.1％、17.2％。两税收入和增幅均创历史新高。强化财政扶持力度，重点支持全县重点工业项目建设，促进了产业结构调整和企业改革；全面落实各项支农政策，增加了农民收入；加大城建投入，加快了城市基础设施建设；全额兑现增资政策，足额保障了社保支出。加大了对乡镇财政的扶持，提高了乡镇财政保障能力。

十二、城市建设

　　 2005年，大力开展“城市建设年”活动，全年县城建设总投资近6亿元，拆迁面积21万平方米，建设面积49万平方米。高标准、高质量完成了郯东路、人民路和建设路综合改造、古城路东段建设、城区道路亮化、排水系统治理、新区基础设施建设等重点工程，开工建设了城区污水处理厂。全年共硬化道路37.1万平方米，铺设管网4.2万米；新增绿化面积3.8万平方米；新安装路灯2015杆、总数达到3020杆。深入开展城市环境综合整治，市容市貌有了较大改观。成立永安出租车公司，改善了城区客运秩序。在村镇建设方面，累计投入2.3亿元，突出抓好绿化、美化、净化和基础设施建设，增强了城镇辐射带动能力。被市委、市政府命名为“市级文明城市”。

十三、社会各项事业全面发展

　　卫生事业发展平稳，各项改革全面深化，卫生服务网络不断完善。全县有各类卫生机构29处，卫生机构拥有病床1236张，各类卫生技术人员1428人，其中医生641人，护师、护士412人，中医事业稳步发展，中医院病床177张，卫生技术人员178人。
　  文化、广播、电影、电视业繁荣发展。县城有文化馆歌舞厅一处，图书馆一处，藏书量达7.5万册，县城中心影剧院一处，可容纳观众750人，民办娱乐场所一座。乡镇有文化站17个，乡镇文化中心11处，农村文化室780个，乡镇电影队17个，全县有省级文物保护单位2处，县级文物保护单位53处，古墓遗址保护点105处。全县有调频电视发射台1座300瓦，其中乡镇2座各20瓦，乡镇有17处广播站，有线电视台1座。2005年，被评为“全国科技工作先进县”、“全省科普工作示范县”。完成农村中小学危房改造3.1万平方米，对1342名特困生进行了救助。文化事业蓬勃发展，被评为“全省社会文化先进县”。信息化建设继续走在全国前列，县政府网站被国务院信息化办公室评为全国县级第3名。电视新闻事业取得较大突破，全年在中央台用稿9条，在省台用稿192条，居全市9县第一位，并率先实现了村村通广播电视目标。承办了山东省传统学校中学生排球联赛；获全省中学生足球比赛女子组冠军；在第十届全国运动会上获得一枚银牌；积极开展全民健身运动，被评为“全国全民健身周先进单位”。全面实施计生奖励扶助制度，兑现落实各种奖励扶助金594.7万元，全县合法生育率达到97.6%，顺利通过省、市年度验收。依法取缔、关停253户废旧塑料加工业户，城区大气环境质量达到国家二级以上标准，水环境质量达到全省领先水平。恒通化工被确定为“全省第一批环境友好型企业”、“全省循环经济示范企业”；郯城镇、马头镇分别被命名为“省级优美乡镇”和“省级示范镇”。加强土地管理，搞好土地经营，实现政府土地纯收益2000万元。旅游工作取得明显进展，打造了银杏旅游线路，马陵山古战场景区进入重点开发阶段，郯城宾馆晋升为三星级饭店。“平安郯城”建设深入人心，社会综合治理成效明显，安全生产形势平稳，被省委、省政府命名为“平安山东建设先进县”。

十四、百姓生活

　　2005年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为7821元和3691元，比2000年增加2710元和1196元。切实安排好城镇下岗职工、农村贫困户等弱势群体的生产生活，救助困难群众3.2万人次，发放救助资金236万元。按政策增发津贴补贴。足额保障了社保支出。全县累计参保25万人次，新增民营企业养老保险参保2808人、医疗保险参保2000人,养老金社会化发放率100%，率先在全省为外出务工人员参保。市场导向的就业机制基本建立，新增城镇就业再就业6710人，安置高校毕业生和复退军人643人，增加转移农村劳动力3.8万人，其中境外输出530人，城镇失业登记率在2.5%以内。